• Bases para una propuesta de reforma en materia de delitos contra la salud pública y de responsabilidad por el producto
  • Bases for a law reform proposal on crimes against public health and related to product liability
Fernando Londoño Martínez

Resumen

El presente texto reproduce, con modificaciones que se detallarán, el informe y propuesta de articulado en materia de delitos contra la salud pública y responsabilidad por el producto, solicitado al autor por la Comisión Redactora del Anteproyecto de Código Penal, Ministerio de Justicia 2013-2014. La propuesta estaba destinada a servir de insumo para la deliberación de aquella Comisión. Aspectos sustantivos de la misma fueron recogidos por la Comisión en su Anteproyecto, los que luego se volcarían en el Proyecto de Ley de Nuevo Código Penal, presentado ante el Congreso Nacional por el Ejecutivo el 10 de marzo de 2014 (Mensaje, Boletín N° 9.274-07). Más allá de su eventual utilidad de cara a futuras reformas –existiendo una importante en curso– el presente texto es de interés en cuanto ofrece una rápida mirada al tipo de problemas e insuficiencias que plantea el §14 sobre “Crímenes y simples delitos contra la salud pública” del Título VI del Libro Segundo de nuestro vigente Código Penal (arts. 313a-318), párrafo por lo demás poco abordado en doctrina. El incierto alcance de la figura de ejercicio ilegal de profesiones del área de la salud humana; la dudosa colocación de hipótesis de auténtica responsabilidad por el producto (y de infracción a deberes de retirada y advertencia); el incierto y restringido alcance de los objetos materiales de las figuras de fabricación y expendio; y la problemática regla de calificación por los resultados, son todos problemas que, entre otros, emergen de un examen del §14, según podrá apreciarse a partir de la fundamentación de las distintas propuestas de articulado.

Abstract

This paper reflects –with adjustments that in each case will be highlighted– the contents of the report and regulation-proposal on crimes against public health and product liability issued by the author on request of the Chilean Criminal Code Drafting Commission (Chilean Justice Department, 2013-2014). The proposal was intended to serve as an input for the Commission’s discussion and drafting process. Substantive aspects of the author’s proposal were adopted by the Commission in its preliminary draft, which afterwards would become the New Criminal Code Bill, submitted to Congress by the Executive on March 10, 2014 (Mensaje, Boletín No. 9274-07). Beyond its potential use for future reforms (a relevant one is precisely ongoing) this paper is of interest as it offers a quick look at the kind of problems and shortcomings posed by §14 on “Crimes against public health” of Book’s Two Title VI of the yet in force Chilean Criminal Code (sections 313a-318), a paragraph briefly discussed among Chilean scholars. The uncertain scope of the false personation of medical staff crime (section 313a); the uncertain criminalization of authentic product liability hypothesis (and infringement of recall and warning duties); the uncertain and limited scope of manufacturing and distribution crimes (on the matter of material objects); and the problematic rule that aggravates criminal liability because of pure results or consequences (section 317), are all problems and shortcomings which, among others, emerge from an examination of §14, as can be appreciated through the author’s explanation of the various regulation proposals.

Palabras clave

reforma penal, delitos contra la salud pública, responsabilidad penal por el producto, ejercicio ilegítimo de profesiones médicas, sustancias peligrosas, envenenamiento y adulteración de sustancias destinadas al consumo humano

keywords

criminal law reform, crimes against public health, product liability, false personation of medical staff, dangerous substances, poisoning and adulteration of substances intended for human consumption.

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DOI: 10.5354/0718-4735.2016.41937